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城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的獲得感不僅是衡量長(zhǎng)三角一體化發(fā)展速度與質(zhì)量的重要指標(biāo),也是衡量社會(huì)和諧的核心要素,更是檢驗(yàn)長(zhǎng)三角城市公共服務(wù)供給側(cè)水平和質(zhì)量的“試金石”。為了了解農(nóng)民工融入城市生活的情況,特別是享受城市公共服務(wù)的獲得感如何,南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院王睿純、顧詠、張逸涵、常娜敏等四位同學(xué)以長(zhǎng)三角地區(qū)41個(gè)城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口——農(nóng)民工為研究對(duì)象,展開了問卷調(diào)查與深度訪談,并走訪地方政府機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,利用所學(xué)專業(yè)知識(shí)“繪制”了長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工獲得感地圖。

今年五月到七月間,調(diào)研團(tuán)隊(duì)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作生活質(zhì)量、城市基本公共服務(wù)享受情況、公共服務(wù)獲得感、個(gè)人社會(huì)認(rèn)知和市民化行為等方層面編制了正式調(diào)查問卷,采用線上和線下問卷同步推進(jìn)的方式對(duì)長(zhǎng)三角41個(gè)地級(jí)市進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣調(diào)查,每個(gè)城市調(diào)查產(chǎn)業(yè)工人、建筑工人和服務(wù)行業(yè)人員各10-15人,最后收回有效問卷1343份。團(tuán)隊(duì)成員還通過搜集各地統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府工作報(bào)告、研究機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告、公共服務(wù)政策文本等官方文件,獲得各市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)供給狀況、政府社會(huì)治理等客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

八月上旬,調(diào)研團(tuán)隊(duì)前往江蘇省無錫宜興市和南通市如東縣對(duì)兩地農(nóng)民工進(jìn)行了深度訪談。一個(gè)個(gè)勵(lì)志又溫暖的進(jìn)城故事感動(dòng)著調(diào)查團(tuán)隊(duì)的成員們,透過農(nóng)民工們的城市生活,可以感受到國(guó)家政策正在不斷更新完善,農(nóng)民工的獲得感、幸福感在逐步提升。為了解疫情期間政府為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫助農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)措施以及深入探究城市公共服務(wù)供給狀況,實(shí)踐團(tuán)成員還前往江蘇省如東縣,就就業(yè)扶貧一體化服務(wù),維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、返崗復(fù)工的服務(wù)保障、農(nóng)民工就業(yè)貸款優(yōu)惠政策落實(shí)等問題采訪了如東縣縣團(tuán)委孫書記。

在南京工業(yè)大學(xué)馬海韻教授、劉軒副教授的指導(dǎo)下,團(tuán)隊(duì)成員通過數(shù)據(jù)整理分析后,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)獲得感的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從期望確認(rèn)理論、心理所有權(quán)理論出發(fā),闡釋了公共服務(wù)獲得感的生成邏輯與內(nèi)在意涵,選定預(yù)期滿足感、服務(wù)滿意感、心理?yè)碛懈腥齻€(gè)維度,并基于因子分析法確定指標(biāo)權(quán)重、運(yùn)用Mplus建立多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)模型,對(duì)公共服務(wù)獲得感的構(gòu)念進(jìn)行信效度檢驗(yàn)。最后通過市際比較、省際比較、不同城市規(guī)模之間的比較、不同市民化階段的比較,分析了長(zhǎng)三角地區(qū)全部41個(gè)地級(jí)市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得感的現(xiàn)狀與特點(diǎn),最終“繪制”了一幅反映長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工獲得感地圖。

依托于長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工獲得感地圖,團(tuán)隊(duì)成員對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)公共服務(wù)供給區(qū)域差異、制度性成因和心理成因等進(jìn)行了全方位、多層次的比較分析。基于微觀層面的個(gè)人調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用穩(wěn)健回歸方程模型,研究了不同城市規(guī)模、不同市民化階段對(duì)個(gè)人公共服務(wù)獲得感影響機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。同時(shí),利用所搜集的各城市客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過QCA定性比較分析,從宏觀層面探討GDP、公共預(yù)算支出、公共服務(wù)資源、地方公共政策等經(jīng)濟(jì)和制度因素對(duì)于不同城市的群體公共服務(wù)獲得感的組合作用模式,從而明確了公共服務(wù)均等性、可及性對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)獲得感的作用路徑和影響機(jī)理。

南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院馬海韻教授表示,在本次社會(huì)實(shí)踐中,調(diào)查團(tuán)隊(duì)成員通過實(shí)地調(diào)查關(guān)于農(nóng)民工在教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的“生活小事”,來研究城市公共管理、政府治理背后的“大道理”,體現(xiàn)了同學(xué)們關(guān)心國(guó)家、關(guān)注社會(huì)、關(guān)愛人民的精神向往和價(jià)值追求。深入基層,將社會(huì)當(dāng)作大課堂,將專業(yè)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,有利于同學(xué)們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干、作出貢獻(xiàn)。

2020年8月27日《光明網(wǎng)》:http://share.gmw.cn/gongyi/2020-08/27/content_34127495.htm