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[澎湃網]喬旭委員建議出臺大學生工程師計劃，解決中小企業“用人荒”
時間：2018-03-14
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針對中小企業“用人荒”問題，全國政協委員、南京工業大學校長喬旭，在此次全國政協十三屆一次會議期間遞交提案，建議國家出臺“大學生 工程師計劃”來予以緩解。
“中小企業是支撐我國經濟發展的中堅力量，但其面臨人才匱乏的重要瓶頸，難以真正成為創新的主體，嚴重影響其高質量發展。”喬旭說，由于企業規模小、效益不穩定、晉升通道窄等天然壁壘，工作環境、物質待遇、社會地位等差強人意，中小企業在吸引創新人才競爭力方面處于劣勢。
與此同時，我國高校畢業生又面臨“就業難”。喬旭說，隨著人們物質條件的不斷改善和社會環境的巨大變化，大學生的就業觀念也與時俱進，很多優秀大學畢業生并不愿意到中小企業就業，僅將中小企業作為“保底”的第一份工作，造成了新時代新形勢下的“就業難”。
因此，如果有適當的措施可以使兩者需求予以銜接，則既可以解決“中小企業迫切的人才需求，為企業創新發展提供源動力，也可以作為解決大學生就業問題的重要通道和出路。”喬旭說。
他提出的方案是，參照選調生、大學生村官計劃方案，出臺“大學生工程師計劃”，選拔優秀大學畢業生（包括博士、碩士、本科生）到中小企業工作， 從政策引導、措施保障、股權激勵等方面，促進大學生就業觀念的更新轉變，使其有榮譽感、歸宿感和獲得感。
具體而言，首先政府根據企業需求確定“大學生工程師”名額，經高校推薦后，政府集中選拔或由企業直接招聘報政府批準，確定作為“大學生工程師”的優秀大學畢業生人選，并派遣至中小企業工作。
與此同時，政府在薪金待遇、安家補助、戶口管理、助學貸款償還等方面給予“大學生工程師”特殊優惠。如提供人才公寓、推廣實施共有產權房項目，幫助大學生減輕購房壓力，按月給予他們一定的生活補貼。同時為其提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理，以及接續、職稱評定及權益保障等一站式服務。
此外，還可給予股權激勵優惠。支持“大學生工程師”積極開展創新活動，政府在項目、資金等方面給予傾斜，促進其早出、多出成果。并鼓勵企業完善內部知識產權、科技成果管理機制，探索賦予“大學生工程師”科技成果的所有權和長期使用權，給予他們一定比例的知識產權股權激勵，使其獲得穩定的股權收益和紅利。
當然，也要建立相應的人才流動機制。比如，政府應鼓勵企業允許‘大學生工程師’利用創新成果另行創業，為保障各方利益，企業與個人可以協商確定分配機制。
“也可根據優秀大學畢業生的專業優勢特長和事業發展需要，鼓勵企業允許其流動到其他企業、科研院所工作，或允許其繼續深造，或報考公務員并參照大學生村官政策優先錄用，從而為‘大學生工程師’創造廣闊的發展空間。”喬旭建議。
2018年3月10日《澎湃網》：http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2024010
